山東青島向國際大都市不斷進階
近日，青島發布《青島市推進“國際化 ”行動計劃(2020/2021年)》(以下簡稱《行動計劃》)，著力推進企業、市場、產業、園區、城市“五個國際化”，將“國際化 ”深深鐫刻進這座城市的發展基因中。這座城市建設“開放、現代、活力、時尚”國際大都市的夢想，漸行漸近。
放大坐標彰顯特色
如今，已站在了中國新一輪更高水平對外開放前沿的青島，如何進一步明確發展定位？
他山之石，可以攻玉。青島的發展路徑是放大坐標，找準差距，對標先進。
2019年，青島與第三方知名世界評級機構“科爾尼”聯合，站在全球視野，調研了135個國際城市，其中包含75個海洋城市的優勢發展路徑，并對青島國際城市建設情況進行了綜合評估，在全球坐標系中找到青島所在的坐標，找到青島與先進國際城市的差距。
站在當前，給出現階段青島推進實施國際城市戰略的機遇和挑戰，結合青島資源稟賦，構建了推進國際城市建設的六大維度——“航貿樞紐”“活力宜居”“產經活動”“人才吸引”“創業創新”“時尚創意”，并為每一個維度找到了現階段工作著力點，形成30項具體指標。
對應30項具體指標，青島制定了推進“國際化 ”《行動計劃》，按照“企業、市場、產業、園區、城市”五個國際化工作目標，將“國際化 ”的行動計劃落實為139項具體工作實事，讓青島建設國際城市戰略的目標愈加具體有形和清晰，用“國際化 ”高標準提升整個城市發展能級，推進高質量發展。
對標先進，青島并非簡單的拿來主義，而是結合自身條件，建設特色鮮明的國際城市。
得天獨厚的海洋港口資源是青島最大的本土優勢。青島學習借鑒荷蘭鹿特丹、澳大利亞悉尼等港口城市的先進經驗，加快提升海運貨運量；同時借鑒學習上海國際貿易中心和國際航運中心建設經驗，打造國際航運貿易金融創新中心。
金融的國際化是國際城市的重要標志。青島將充分利用“中國財富管理金融綜合改革試驗區”這塊金字招牌，學習借鑒英國倫敦、新加坡金融產業集聚模式，提升青島金融產業集聚度；學習深圳政府引導基金經驗模式，發揮政府引導基金作用，拓寬和完善投資渠道，有序開展路演和定向招商活動。
面向世界精準對標
青島還根據《行動計劃》涉及的對標借鑒領域，配套編發了《“國際化 ”行動計劃(2020/2021年)對標案例指導手冊》，共收錄來自14個國家和地區的44個城市的對標案例114宗，為青島落實行動計劃提供了可參照的國際范例，讓對標工作更加具體可行。
企業是經濟發展的細胞，企業國際化是激發城市國際化的核心動力。
青島提出對標新加坡淡馬錫模式，面向全球引進國內外資本推進國企混改，提升企業國際化；對標德國“隱形冠軍”經驗，舉辦青島德國隱形冠軍投資合作論壇；營造創新創業氛圍方面，學習借鑒美國硅谷打造良好的創業生態系統、多方式提供創業融資等方式吸引高端人才的經驗做法；對標以色列特拉維夫通過營建全球媒體溝通平臺、提供靈活的政府服務、完善企業數據庫等方式建設“創新創業之都”的經驗做法。
推進市場國際化，青島著力拓展城市對外開放平臺。
在建平臺集聚資源方面，青島將重點打造日本、韓國、德國、以色列、上合國家實體“國際客廳”，運用信息技術建設“數字國際客廳”；在消費擴容提質方面，對標東京新宿、韓國首爾知名步行街，申建國家級步行街試點，發展“夜經濟”，依托地域文化打造城市夜色名片，發布《夜間城市消費指南》。
推進產業國際化，青島還著力塑造城市動能轉換優勢。
青島借鑒德國，通過出臺法律、設立創新資助項目、在融資體系中提供政策性支持等方式打造工業互聯網之都；對標德國精準農業做法，推動智慧農業大數據平臺建設，建設中國國際農產品加工產業基地、上合組織地方農業對外開放合作試驗區、高端農業裝備產業基地3個基地或試驗區，打造“國際種都”地域農業品牌。
發揮好園區引領作用，是推進國際化的重要路徑。
在重點園區功能建設方面，青島上合示范區新增貿易企業400家，對上合國家進出口增幅15%以上。借鑒法國“營地”創業孵化器運營經驗，青島建設上合青年國際創業孵化器項目；加快發展自貿試驗區青島片區海洋特色產業，落實106項改革試點任務，新增市場主體1.5萬家。
在特色園區建設方面，青島的舉措包括高水平建設中德國際合作園區，打造長江以北德國企業最集中區域；打造國際航運貿易金融創新中心核心區；推進國際院士港科教產融合建設及生態體系的打造；建設時尚創意產業園和國際紡織服裝文化發展基地。
提升城市軟硬環境的國際化程度，也是提升城市吸引力競爭力的題中之義。
在城鄉規劃建設和城市管理方面，青島對標學習新加坡、日本、德國等先進經驗，統籌區域性基礎設施和公共服務設施建設，打造社區空間微更新試點、市政道路改造提升、老舊小區改造等工作。
在城市現代服務體系建設方面，青島對標美國、日本、荷蘭社區養老、志愿服務、社區治理等經驗，建設居家社區養老服務中心，增加養老床位，探索建立延緩失能失智保障工作機制。
扎實推進不斷提升
青島建設國際城市，有步驟，有章法，更有腳踏實地的踐行。
推動《行動計劃》的落實落地，離不開全領域、常態化的推進落實機制。青島在全市范圍內成立了國際城市戰略推進委員會，建立了國際城市戰略“8 30 1”推進工作機制，在8個專項工作組總體框架下，細化分類設立了30個專業工作小組，使得國際城市建設覆蓋青島的方方面面。
“1”是建立了青島市國際城市戰略專家咨詢委員會，跳出青島看青島，通過組建“專家智囊團”，為國際城市建設的各個領域高質量發展提出專業意見建議。
目前，該“專家智囊團”已吸引一批外國駐青領事館領事、世界五百強企業高管及國內知名專家學者，來自新加坡、美國、日本、德國、英國、泰國等近10個國家，召開了3次國際城市戰略專家咨詢委員會，收集了195條對青島具有針對性的建議，并已逐一梳理落實，確保每一條建議都有反饋。
馳而不息，方能久久為功。青島扎實推進國際城市建設，讓這座城市在潛移默化中發生著改變，也讓“國際化 ”成為這座城市的時尚新標簽。
