陜西楊凌農業高新技術產業示范區 給每一個夢想都插上翅膀
巍然聳立的后稷雕像講述著我國歷史上最早的農官“教民稼穡，樹藝五谷”，開創中華農耕文明先河的故事。
在陜西楊凌農業高新技術產業示范區這片神奇的土地上，傳承數千年的后稷精神，正在煥發全新的勃勃生機。以打造農業特色鮮明的“全域化”雙創基地為目標，聚集著70多個省部級以上科研平臺、7000多名農業科教人員的示范區，設立科創中心和創新創業園發展公司，聚焦現代農業、農業科技服務業、“互聯網＋農業”等領域，通過政策扶持、基地支撐、條件保障、優化服務、區校協同等路徑，優化營商環境，全面激發起農業科技人員、大學生、職業農民和退役軍人等各類主體創新創業的熱情。
區校融合 全鏈孵化
楊凌示范區是我國首個國家級農業高新技術產業示范區、全國唯一的農業特色自貿片區。示范區的一個鮮明特色是有西北農林科技大學和楊凌職業技術學院兩所大學。
這兩所高校聚集了農林水等70多個學科，近五年新增科技成果和專利申報5000多件，萬人發明專利擁有量位居陜西省第一，每年審定登記動植物新品種30多個。“這是我們楊凌示范區打造全域化特色鮮明雙創示范基地的最大技術依托。”示范區科創領導小組辦公室主任、科技創新推廣局負責人郝思遠說。
借助農科教資源優勢，示范區近兩年實施了“區校一體、融合發展”戰略，完善了大學科技成果轉化激勵機制，協調西北農林科技大學17個科研檢測平臺面向雙創團隊開放。
“圍繞生物醫藥、農產品精深加工、農業智能裝備制造等新領域，我們在孵化培育、項目申報、創新券、投融資擔保、科技中介等方面優先提供服務，支持開展創新創業創造。”創新創業園發展公司副總經理王博文說，這一系列服務措施提升了區內高校科技成果就地轉化率，培育形成了一批科技含量高、市場前景廣的優秀創新源。
如今，示范區遍地都是創業的種子在發芽成長。在距西北農林科技大學5公里的地方，退役軍人李海平創立的葡萄和櫻桃種植園已經實現了精準化管理，“學校的新科研成果和技術指導可以以最快的速度到達我們的種植大棚。”
同時，示范區又搭建了包括雙創物理空間平臺載體、公共孵化服務、支持企業探索“產學研用”協同創新與技術推廣模式的農業特色雙創支撐平臺，提供專業化雙創配套服務，形成從“創業苗圃-孵化器-加速器-專業園區”的全鏈條孵化體系。
其中公共孵化服務平臺先后引進農產品質量安全檢驗檢測中心、農業云、知識產權信息中心、生產力促進中心等各類專業化服務機構20多個。
高效服務 優化生態
33歲的王炳科是西北農林科技大學獸醫專業的在讀博士，從2016年在碩士階段學習期間開始創業，至今已經創立了5家公司，業務涵蓋智能化牧場設備研發、牧場第三方技術托管、新藥研發等。
2020年28歲的李松，2015年從楊凌職業技術學院畢業后，和同學合伙在楊凌開辦了園林公司和農林公司，其中農林公司已在新四板掛牌上市。
在王炳科和李松等大批大學生創業的背后，正是示范區完善的政策和高效的服務支撐，而他們創業成長的環境，則是由這些支撐體系所促進形成的良好的創業創新生態。
近幾年，楊凌示范區先后出臺了30多項促進創新創業的政策措施，從頂層設計、雙創主體培育、產業發展、資源共享、財稅支持、規范雙創管理等方面，提供了創新創業團隊培育成長期全過程、系統化的政策支撐體系。
“落實這些政策支撐，我們在深化‘放管服’改革中，圍繞簡政放權、減少審批、減稅降費等也出了實招。”創新創業園發展公司副總經理米強說，示范區在全國首創建立了“全域跨界融合、工商三級通辦”的企業注冊新模式，首創了工商登記“微信辦照”，推進了“證照分離”改革試點。
改革中建成的線上線下一體化政務服務平臺，推行“一網、一門、一次”的高效便民政務服務模式。“讓數據多跑路、讓群眾少跑路，全面降低了企業運行成本。”米強說。
此外，示范區還扎實開展了企業創業能力提升、融資促進、市場拓展、政策集成與項目開發特色孵化培育工程。
導師引領 激發夢想
楊凌是“中國農科城”，轄區兩所高校年輕的大學生與農業科技人員、職業農民一道成長為示范區三大創新創業的主體。
針對大學生雙創培育，楊凌專門制定政策，在貼息貸款、項目補助、辦公場所以及保障房免費、社保補貼等方面對大學生創新創業給予支持。
“對于我們大學生創業，示范區不僅提供了5年的免費宿舍和辦公場所，還從政策、資金、項目等方面給予了很大的幫助。”王炳科說，創業初期和創業過程中的創業培訓，既激發了創業的夢想、開闊了視野，也在產業布局、資本運作、戰略規劃等方面提升和改變著創業者的認識和觀念。
創新創業園發展公司辦公室主任萬林介紹說，為了鼓勵和支持大學生創新創業，示范區建成了大學生創新創業基地，為大學生創業提供“技術導師＋創業導師＋創業助理”的保姆式服務。其中創業導師選擇成功企業家、相關專家、行業帶頭人等擔任，引領帶動一大批有夢想、有拼勁的大學生實現了創業夢。
值得一提的是，示范區還通過多種渠道幫助創業大學生對接外部資源。在2019年與中央電視臺合作舉辦“楊凌大學生創業英雄匯”節目中，西北農林科技大學4名博士聯合創辦的楊凌錦華生態技術有限公司獲得風險投資500萬元。
在對大學生創業進行支持的同時，楊凌在職業農民創業培育方面專門建設了職業農民創新創業園，開展面向旱區的職業農民培訓。目前，累計有14469人獲得示范區頒發的農民技術職稱證書，區內已有240名農民通過自主創業當上了“老板”，并帶動5000多人實現就業。
